斯,不能乱用炸药,黑火药属于爆燃形式反应,会很危险。但火药一直在研究和改进,终究有一天会发明浆状炸药甚至是乳化炸药。
就算煤矿不能直接爆破,但也能有其他用途,毕竟煤矿所出的环境都很恶劣,需要开山修路,都是能用到火药的。
另外,煤炭量小的原因还有一个,那就是按照大夏的制度,只允许朝廷开采,不允许民间私人开采,一经发现,工部会进行严厉的惩处。
这时,夏皇将目光放在门外的小雪,笑道:“皇儿心挂百姓,这是他们的福气啊,朕自然不会阻止。不过使用火药乃是大计,也不是一蹴而就的事情,工部尚书魄力不够,看来得换一换了。”
上一任工部尚书徐显扬倒台后,工部侍郎接替,但这位杜尚书岁数大了,只想求稳,魄力不足,夏皇想换人的心思早就有了,只不过事务繁忙,拖到现在。
萧锐点点头,自然赞同陛下的建议,但他还有一个其他想法,犹豫许久后,问道:“父皇,大夏能不能恩准私人开矿?”
此话一出,夏皇瞬间陷入沉思。
正如刚刚所言,朝廷不允许百姓私自开矿,因为私自开矿后,开矿者为了赚钱,不尊法度、聚众生事,甚至是组建自己的武装势力,朝廷很难控制,时间久了的结果就是互相争夺,杀人伤命,并且对国家税收也有较大影响。
钱帛最让人疯狂,不是无的放矢,所以夏皇很久以前就考虑过开矿于民,但都没有推行下去。
夏皇随后命海大富取来一份奏章,说道:“这是一个月工部送来的开矿奏章,你看一下。”
萧锐打开后,发现奏章上是工部委派差官开采矿石的请求,经内阁票拟,陛下亲自批红恩准。
大致如下:
“差户部郎中戴诏同锦衣卫佥杨宗奏往豫州开矿。”
“差锦衣卫百户吴英林奏往晋州平阳府夏县等地开矿。”
“差武卫指挥使王允奏往鲁东青州等府开矿。”
……
这份奏章上面共有三十二个任命,命令工部郎中、内官太监还有禁军统领外出开矿,涉及的地区包括豫州、晋州、青州、秦州等等,皆是大夏境内煤炭集中的区域。
国家派这些人组织人力开矿,开矿的收入所得归入国库所有,至于人力自然是百姓的徭役,但国家开矿数量有限,这是弊端。
其次还有效率低,官商勾结等等缺点。
但总得来说,朝廷控制此私人开采要安全。
萧锐将奏章还了回去,建议道:“父皇,要不这样,我们不推行私人开矿,但却能推行特许经营!”
特许经营这个词一冒出来,立即吸引了夏皇的好奇。
“细细说来!”夏皇说道。
萧锐解释道:“所谓特许经营,是指朝廷在一定条件下许可给经营者,允许他在一定区域内从事生产。现在大夏是不允许私人开矿,但屡禁不止,有些偏远地区的百姓依然偷偷开矿。既然如此,那就由朝廷专门颁发恩准开矿的资格,让他们守规矩的开矿,这样不仅能促进税收,提高开矿数量和规模,还能扩大煤矿的产出。当然了,允许特许经营的同时,还需要加大对私矿的追查和惩治,并对特许经营的商家进行审核检查。不达标准,直接取消特许经营。”
夏皇听后大喜,赞道:“你的鬼点子真多,此办法不错,可以先行在煤矿推行,如果效果好,还能进行到其他矿藏上。”
萧锐点点头,公私同存,既能稳定市场,还能调动市场,何乐而不为呢?
“此事得找个合适的人来操办,看来工部尚书的确得换一换了。”夏皇悠悠道。
萧锐保持了沉默,现在的他已经不热切在六部之中安插自己的心腹,更何况还没有合适的人选。
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